Ngày 15/7/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 82/2020/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành chính tư pháp; hôn nhân và gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, trong đó có quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả trong hoạt động đấu giá tài sản (từ Điều 21 đến Điều 24).
Ngày 18/9/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 117/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 82/2020/NĐ-CP. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2024. Đối với hoạt động đấu giá tài sản, Nghị định số 117/2024/NĐ-CP có một số điểm mới như sau:
- Đối tượng bị xử phạt: Nghị định 117/2024/NĐ-CP mở rộng đối tượng bị xử phạt. Ngoài đối tượng bị xử phạt là tổ chức đấu giá tài sản theo Nghị định 82/2020/NĐ-CP thì còn xử phạt đối với chi nhánh, Văn phòng đại diện của tổ chức đấu giá tài sản.
- Xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp vi phạm hành chính nhiều lần
Theo quy định của Nghị định 82/2020/NĐ-CP thì một người thực hiện vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm.
Nghị định 117/2024/NĐ-CP quy định: Một người thực hiện hành vi vi phạm hành chính nhiều lần đối với hành vi vi phạm quy định của đấu giá viên "Biết mà không yêu cầu người tập sự hành nghề đấu giá do mình hướng dẫn chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật về đấu giá tài sản trong quá trình tập sự tại tổ chức đấu giá tài sản đó" thì bị áp dụng tình tiết tăng nặng vi phạm hành chính nhiều lần. Không bị xử phạt về từng hành vi vi phạm.
- Ngoài ra, Nghị định số 117/2024/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 82/2020/NĐ-CP. Theo đó, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các điều khoản như sau:
+ Sửa đổi, bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3 Điều 21 hành vi vi phạm quy định về hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại chứng chủ hành nghề đấu giá; đề nghị đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản ... Ngoài 02 biện pháp khắc phục hậu quả theo Nghị định 82/2020/NĐ-CP (Kiến nghị cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với giấy tờ, văn bản đã cấp do có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này; giấy tờ, văn bản bị tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung quy định tại các điểm a và b khoản 1 Điều này; Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này). Nghị định 117 bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả: "Buộc nộp lại bản chính giấy tờ, văn bản bị tẩy xoá, sửa chữa làm sai lệch nội dung cho cơ quan, người có thẩm quyền đã cấp giấy tờ, văn bản đó đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm a và b khoản 1 Điều này, trừ trường hợp bản chính đã bị tịch thu theo quy định tại khoản 2 Điều này".
+ Sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 3 Điều 22 hành vi vi phạm quy định của đấu giá viên:
Ngoài hành vi vi phạm "Điều hành cuộc đấu giá không đúng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá theo quy chế cuộc đấu giá đã ban hành" được quy định tại Nghị định 82. Nghị định 117 bổ sung hành vi vi phạm "điều hành cuộc đấu giá không đúng trình tự, thủ tục theo quy định trong quá trình tổ chức đấu giá".
+ Bãi bỏ điểm c khoản 8 Điều 22 hành vi vi phạm của đấu giá viên: "Tịch thu tang vật là chứng chỉ hành nghề đấu giá, thẻ đấu giá viên bị tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều này".
+ Bãi bỏ điểm c khoản 6 Điều 24 hành vi vi phạm về hoạt động của tổ chức đấu giá tài sản: "Tịch thu tang vật là giấy đăng ký hoạt động của doanh nghiệp, chi nhánh bị tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm 0 khoản 2 Điều này".
+ Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 24: hành vi "Không niêm yết, không công khai thù lao dịch vụ đấu giá tài sản", sửa đổi, bổ sung "Không niêm yết, không công khai giá dịch vụ đấu giá tài sản".
+ Sửa đổi, bổ sung điểm r khoản 2 Điều 24: hành vi "Thu không đúng mức tiền bán hồ sơ tham gia đấu giá", sửa đổi, bổ sung "Thu tiền bán hồ sơ tham gia đấu giá, giá dịch vụ đấu giá tài sản không đúng mức quy định".
+ Bổ sung các điểm m và n vào sau điểm l khoản 1 Điều 24 như sau:
"m) Phân công 01 đấu giá viên hướng dẫn từ 03 người trở lên tập sự hành nghề đấu giá tại cùng một thời điểm;
n) Không lưu hình ảnh niêm yết trong hồ sơ đấu giá của tổ chức đấu giá tài sản theo quy định"./.
Thanh tra Sở Tư pháp