I. VỀ TÌNH HÌNH TỔ CHỨC
1. Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản
Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bình Dương thuộc Sở Tư pháp giải
thể từ 01/02/2024 theo Quyết định số 33/QĐ-UBND ngày 09/01/2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
2. Doanh nghiệp đấu giá tài sản
- Số lượng doanh nghiệp: 08 doanh nghiệp đấu giá tài sản
1 và 10 chi nhánh
của doanh nghiệp đấu giá tài sản.
- Tổng số nhân viên của doanh nghiệp: 89, trong đó:
+ Số đấu giá viên: 57.
+ Số nhân viên khác: 32.
II. TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TẠI ĐỊA
PHƯƠNG
1. Đánh giá tình hình hoạt động
- Về kết quả đạt được: Từ ngày 01/01/2024 đến 31/12/2024, các tổ chức
hành nghề đấu giá đã hoạt động đạt kết quả như sau:
+ Tổng số cuộc đấu giá đã thực hiện: 257 cuộc (giảm 08 cuộc so với năm
2023);
+ Số cuộc đấu giá thành: 230 cuộc (tăng 59 cuộc so với năm 2023);
+ Tổng giá khởi điểm của tài sản đấu giá: 525.031.119.34 đồng (tăng
10.064.473.212 đồng so với năm 2023);
+ Tổng giá bán của tài sản đấu giá: 808.761.259.842 đồng (giảm
189.148.415.529 đồng so với năm 2023);
+ Tổng số tiền thù lao dịch vụ đấu giá thu được: 3.009.238.065 đồng (tăng
404.509.442 so với năm 2023);
+ Số tiền nộp ngân sách/thuế: 367.285.986 đồng (tăng 177.858.616 đồng so
với năm 2023).
2. Những khó khăn, vướng mắc :
- Phần mềm Cổng Đấu giá tài sản quốc gia:
Khoản 1 Điều 57 Luật Đấu giá tài năm 2016 (sửa đổi, bổ sung năm 2024)
quy định về thông báo công khai việc đấu giá tài sản: “ Ngoài quy định về niêm
yết việc đấu giá tài sản quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 35 của Luật này,
đối với tài sản là động sản có giá khởi điểm từ năm mươi triệu đồng trở lên và
bất động sản thì tổ chức hành nghề đấu giá tài sản phải thông báo công khai hai
lần trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia, mỗi lần cách nhau ít nhất 02 ngày”.
Tuy nhiên, Cổng Đấu giá tài sản quốc gia thường xuyên bị lỗi, các tổ chức
hành nghề đấu giá tài sản không thể công khai thông tin tài sản đúng quy định,
có nguy cơ dẫn đến tổ chức hành nghề đấu giá tài sản phải thực hiện lại thủ tục
đấu giá do không tuân thủ quy định về thông báo công khai việc đấu giá tài sản.
- Phần mềm Đấu giá tài sản:
Khoản 1 Điều 28 Luật Đấu giá tài năm 2016, sửa đổi, bổ sung năm 2024
quy định về công bố nội dung đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài
sản: “Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy đăng ký hoạt động,
doanh nghiệp đấu giá tài sản phải công bố nội dung đăng ký hoạt động trên
Cổng Đấu giá tài sản quốc gia về những nội dung chính sau đây:
a) Tên doanh nghiệp đấu giá tài sản;
b) Địa chỉ trụ sở của doanh nghiệp đấu giá tài sản, chi nhánh, văn phòng
đại diện;
c) Số, ngày cấp Giấy đăng ký hoạt động, nơi đăng ký hoạt động;
d) Họ, tên, số Chứng chỉ hành nghề đấu giá của chủ doanh nghiệp đấu giá
tư nhân; họ, tên, số Chứng chỉ hành nghề đấu giá của thành viên hợp danh,
Tổng giám đốc hoặc Giám đốc của công ty đấu giá hợp danh.”
Trước đây, khi có thay đổi nội dung đăng ký hoạt động đối với doanh
nghiệp đấu giá tài sản thì Sở Tư pháp sẽ tiến hành cập nhật thông tin thay đổi
trên phần mềm Đấu giá tài sản. Kể từ ngày 01/01/2025 thì các doanh nghiệp đấu
giá tài sản có trách nhiệm công bố thông tin thay đổi liên quan đến Giấy đăng ký
hoạt động trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia theo quy định nêu trên. Tuy nhiên,
đến hiện nay các doanh nghiệp đấu giá tài sản vẫn chưa được cung cấp chức
năng thay đổi các nội dung để thực hiện công bố thông tin cho tài khoản của
doanh nghiệp đấu giá tài sản trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia. Đồng thời,
3
phần mềm Đấu giá tài sản thường xuyên bị lỗi, không thể cập nhật thông tin
thay đổi đăng ký hoạt động cho các doanh nghiệp đấu giá tài sản.
III. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
TRONG LĨNH VỰC ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TẠI ĐỊA PHƯƠNG Sở Tư pháp đã tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt vai trò,
chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đấu giá tài sản, cụ thể:
- Tiếp tục công khai và giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các thủ tục hành
chính liên quan đến lĩnh vực đấu giá tài sản thuộc phạm vi, thẩm quyền giải
quyết của Sở Tư pháp như: Cấp giấy đăng ký hoạt động, thay đổi nội dung đăng
ký hoạt động, cấp thẻ đấu giá viên. Trong năm 2024, thực hiện các quy định mới
tại Thông tư số 03/2024/TT-BTP ngày 15/5/2024 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ
sung 08 Thông tư liên quan đến thủ tục hành chính trong lĩnh vực Bổ trợ tư
pháp, Sở Tư pháp đã sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính trong lĩnh vực đấu giá
tài sản trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và công bố theo đúng quy định của
pháp luật. Từ ngày 01/01/2024 đến 31/12/2024, Sở Tư pháp đã tiếp nhận và giải
quyết 08 thủ tục hành chính về đấu giá tài sản kịp thời, đúng quy định pháp luật.
- Việc tổ chức thi hành, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đấu giá tài sản,
chính sách phát triển nghề đấu giá tài sản: Sở Tư pháp thường xuyên đăng tải
các văn bản quy phạm pháp luật, các tin bài liên quan đến Luật Đấu giá tài sản
và các văn bản có liên quan trên Trang thông tin điện tử của Sở. Trong năm
2024, Sở Tư pháp đã biên soạn và cấp phát 9.000 tờ gấp pháp luật về đấu giá tài
sản.
- Sở Tư pháp đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản trên địa
bàn tỉnh Bình Dương. Sở Tư pháp ban hành Công văn số 2161/STP-BTTP ngày
20/09/2024 về việc chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả hoạt động đấu giá tài sản trên
địa bàn tỉnh; Công văn số 2423/STP-BTTP ngày 15/10/2024 góp ý dự thảo Nghị
định quy định chi tiết một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Đấu giá tài sản; Công văn số 2924/STP-BTTP ngày 19/11/2024 góp ý dự
thảo Thông tư quy định cơ chế, chính sách về giá dịch vụ đấu giá tài sản mà
pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá, chi phí đăng thông báo lựa chọn
tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, chi phí thông báo công khai việc đấu giá trên
Cổng Đấu giá tài sản quốc gia, chi phí sử dụng phần mềm đấu giá trực tuyến
trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và các chi phí khác liên quan theo quy định
của pháp luật; Công văn số 2925/STP-BTTP ngày 19/11/2024 góp ý dự
thảoThông tư quy định về chương trình khung của khóa đào tạo nghề đấu giá, cơ
sở đào tạo nghề đấu giá; tập sự và kiểm tra kết quả tập sự hành nghề đấu giá;
chương trình, nội dung và tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của đấu
giá viên; hướng dẫn lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản; biểu mẫu trong
lĩnh vực đấu giá tài sản. Ngoài ra trong năm, Sở đã tổ chức họp trao đổi về hoạt
4
động đấu giá tài sản và phổ biến một số nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Đấu giá tài sản đến các tổ chức hành nghề đấu giá tài sản trên
địa bàn tỉnh.
- Về thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính:
+ Sở Tư pháp đã tổ chức 01 cuộc kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực đấu
giá tài sản theo Kế hoạch số 2261/KH-STP ngày 25/10/2024 của Giám đốc Sở
Tư pháp tỉnh Bình Dương về kiểm tra việc chấp hành các quy định về lựa chọn
tổ chức đấu giá tài sản tại Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Bình Dươn – Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đoàn Kiểm tra đã tham mưu Giám đốc Sở
Tư pháp ban hành Thông báo số 3251/TB-STP ngày 19/12/2024 về Kết quả
kiểm tra việc chấp hành các quy định về lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản tại Chi
cục Phát triển nông thôn tỉnh Bình Dương – Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn.
+ Đã tiến hành 01 cuộc kiểm tra theo kế hoạch đối với Công ty đấu giá hợp
danh Thành Nam về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực
đấu giá tài sản. Đoàn kiểm tra đang trong quá trình hoàn thiện dự thảo Thông
báo kết quả kiểm tra theo quy định. Ngoài ra, Chánh Thanh tra Sở Tư pháp ban
hành Kết luận thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực đấu giá tài sản đối với
Công ty đấu giá hợp danh Chính Nghĩa (thực hiện thanh tra theo Kế hoạch thanh
tra năm 2023).
Qua kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Sở đã ban hành 01 Quyết định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đấu giá tài sản đối với Công ty đấu giá
hợp danh Chính Nghĩa với số tiền phạt là 60.000.000 đồng (Sáu mươi triệu
đồng). Tổ chức vi phạm đã nghiêm chỉnh chấp hành quyết định xử phạt theo quy
định.
- Về giải quyết khiếu nại, tố cáo: Sở Tư pháp tiếp nhận 04 đơn (gồm: 03
đơn khiếu nại, 01 đơn tố cáo). Trong đó có 01 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết
của Giám đốc Sở, 03 đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của
Giám đốc Sở.
IV. ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ
- Kiến nghị Bộ Tư pháp chỉ đạo đơn vị phụ trách quản lý, vận hành phần
mềm Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và phần mềm Đấu giá tài sản tiến hành khắc
phục các tình trạng lỗi của phần mềm liên quan đến cập nhật các thông tin liên
quan đến tài sản đấu giá, đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản.
- Kiến nghị Bộ Tư pháp hướng dẫn, cung cấp chức năng cập nhật thông tin
đăng ký hoạt động cho doanh nghiệp đấu giá tài sản trên phần mềm Cổng Đấu
giá tài sản quốc gia./.