Thực hiện Điều 115 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Điều 13 và Điều 14 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Dương tại Công văn số 2088/SNN-NN ngày 22 tháng 9 năm 2022 về việc thẩm định hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân về quy định chính sách hỗ trợ kinh phí tiêm vắc-xin phòng chống bệnh động vật. Ngày 27 tháng 9 năm 2022, ông Nguyễn Quốc Trí - Phó Giám đốc Sở Tư pháp chỉ trì tổ chức cuộc họp tư vấn thẩm định với sự tham gia của các cơ quan, đơn vị có liên quan, gồm: Ban Kinh tế Ngân sách - Hội đồng nhân dân tỉnh; Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Tài chính; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (vắng: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bình Dương, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh Bình Dương) để thảo luận, trao đổi, thẩm định các chính sách được thể hiện trong đề nghị xây dựng Nghị quyết.
Qua rà soát các quy định pháp luật hiện hành của Trung ương, hiện tìm thấy văn bản quy phạm pháp luật nào của Trung ương hướng dẫn hoặc quy định chính sách hỗ trợ kinh phí tiêm vắc-xin phòng, chống dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, từ yêu cầu, tình hình thực tiễn của địa phương và căn cứ điểm đ khoản 3 Điều 19 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; điểm h khoản 9 Điều 30 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật Doanh nghiệp năm 2020) và khoản 3 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước thì việc xây dựng và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận đề nghị xây dựng "Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ kinh phí tiêm vắc-xin phòng, chống dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Bình Dương" là có cơ sở pháp lý và cần thiết, đúng thẩm quyền theo quy định pháp luật.
Tuy nhiên, để làm rõ hơn sự cần thiết xây dựng Nghị quyết, các thành viên dự họp có ý kiến góp ý như: đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung, đánh giá thực trạng lây lan dịch bệnh từ cơ sở chăn nuôi quy mô nhỏ sang các trang trại chăn nuôi lớn, dẫn đến lây lan dịch bệnh trên diện rộng. Ngoài ra, theo ý kiến của Cục Thú y tại Công văn số 815/TY-DT ngày 31 tháng 5 năm 2022, đề nghị cơ quan soạn thảo văn bản nghiên cứu, bổ sung nội dung tỉnh Bình Dương là một trong các tỉnh thuộc Dự án "Xây dựng vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh động vật theo tiêu chuẩn của Tổ chức Thú y thế giới (OIE)". Do vậy, việc ban hành chính sách hỗ trợ kinh phí tiêm vắc-xin phòng, chống dịch bệnh động vật của tỉnh sẽ góp phần xây dựng vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh động vật theo tiêu chuẩn của Tổ chức Thú y thế giới (OIE).
Về việc tuân thủ trình tự, thủ tục lập đề nghị xây dựng chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị quyết: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục lập đề nghị xây dựng chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị quyết quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 154/2020/NĐ-CP), cụ thể đã thực hiện thủ tục lấy ý kiến cơ quan, đơn vị, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; hồ sơ được đơn vị đăng tải lấy ý kiến trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh đúng quy định. Hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết bao gồm: "Tờ trình đề nghị xây dựng Nghị quyết"; "Báo cáo đánh giá tác động của chính sách"; "Báo cáo thực trạng các vấn đề liên quan đến chính sách"; "Bản tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan, bản chụp các ý kiến góp ý"; "dự kiến đề cương chi tiết dự thảo Nghị quyết" là đầy đủ theo quy định tại Điều 114 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Kết luận cuộc họp, ông Nguyễn Quốc Trí - Phó Giám đốc Sở Tư pháp đề nghị Phòng Văn bản - Tuyên truyền (Sở Tư pháp) hoàn thiện Báo cáo thẩm định đề nghị xây dựng Nghị quyết; đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo văn bản nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết để tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét./.