​

​

Nhằm mục đích tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử đồng thời, tiếp tục đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức, nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội; góp phần tạo chuyển biến căn bản, toàn diện trong ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân trên địa bàn tỉnh, ngày 15/6/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án xây dựng Cổng thông thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tỉnh Bình Dương.

Trên cơ sở Đề án, Sở Tư pháp được giao chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Cổng thông tin điện tử PBGDPL tỉnh Bình Dương; quản lý, khai thác, vận hành Cổng thông tin điện tử PBGDPL; xây dựng chương trình, sản phẩm, tài liệu, ấn phẩm PBGDPL để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử PBGDPL tỉnh; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong PBGDPL, nhất là đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn bằng hình thức trực tuyến trên môi trường mạng;…

Cổng thông tin điện tử về PBGDPL được định hướng xây dựng hệ thống đảm bảo đầy đủ các tính năng cơ bản, giao diện thân thiện, phù hợp với đa số các trình duyệt thông dụng hiện nay, tùy ứng tốt trên các thiết bị và sử dụng tên miền truy cập là: pbgdpl.binhduong.gov.vn

Lộ trình thực hiện:

Trong năm 2020, thực hiện xây dựng Cổng thông tin điện tử PBGDPL tỉnh để cung cấp chính xác, đầy đủ, kịp thời thông tin về pháp luật; chỉ đạo, hướng dẫn công tác PBGDPL phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, liên kết chia sẻ với Cổng thông tin điện tử PBGDPL của Bộ Tư pháp.

Kể từ năm 2021 trở đi, thực hiện duy trì, nâng cấp Cổng thông tin điện tử PBGDPL tỉnh hoạt động ổn định, bền vững. Tiếp tục vận hành, cung cấp chính xác, đầy đủ, kịp thời thông tin về pháp luật; chỉ đạo, hướng dẫn công tác PBGDPL để đáp ứng công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại địa phương.

Kèm theo Đề án: QD_1575_UBND_TINH_BD.pdf

​Nhằm đánh giá thực trạng thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (BVMT), qua đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành quyết định XLVPHC trong lĩnh vực BVMT. 

Chiều ngày 08/7/2020 tại Hội trường Sở Tư pháp tỉnh, Đoàn khảo sát của Viện Khoa học pháp lý được Bộ Tư pháp giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với sở Tư pháp tổ chức Hội thảo đánh giá thực trạng thi hành các quyết định XLVPHC trong lĩnh vực BVMT trên địa bàn tỉnh Bình Dương do bà Chu Thị Hoa - Phó Viện trưởng - Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp và ông Nguyễn Quốc Trí - Phó Giám đốc - Sở Tư pháp đồng chủ trì với hơn 50 đại biểu là đại diện UBND cấp tỉnh; UBND cấp xã; Cán bộ các sở, ban, ngành gồm: Tài nguyên và Môi trường; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công an; Y tế; Tư pháp; Xây dựng; Kế hoạch và Đầu tư; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; Hải quan; Thuế và một số doanh nghiệp đã bị XLVPHC trong lĩnh vực BVMT trên địa bàn tỉnh. 

Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe báo cáo tham luận của các đơn vị về các vấn đề như: Đánh giá thực tiễn thi hành quyết định XLVPHC trong lĩnh vực BVMT; Thực trạng thi hành quyết định XLVPHC trong lĩnh vực BVMT trên địa bàn huyện; Thực trạng thi hành quyết định XLVPHC trong lĩnh vực BVMT của Công an tỉnh thời gian qua và vai trò của Sở Tư pháp trong việc theo dõi thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực BVMT trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, tập trung trao đổi, thảo luận và giải đáp các khó khăn, vướng mắc của các đại biểu tham dự trong quá trình thi hành quyết định XLVPHC trong lĩnh vực BVMT tại địa phương. 

Kết thúc Hội thảo, bà Chu Thị Hoa ghi nhận các ý kiến đóng góp của các đại biểu, Đoàn Khảo sát về đánh giá thực trạng thi hành quyết định XLVPHC trong lĩnh vực BVMT sẽ nghiên cứu, tiếp thu các khó khăn, vướng mắc cũng như là các giải pháp đã đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả thi hành Quyết định xử phạt VPHC trong lĩnh vực BVMT trong thời gian tới./.

Linh Nguyễn

Nhằm đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL), trang bị kiến thức pháp luật về các vấn đề dư luận xã hội quan tâm, Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh đã phát động cuộc thi tìm hiểu pháp luật trên internet "Cùng chung tay đẩy lùi dịch Covid-19" cho mọi tầng lớp nhân dân trong và ngoài tỉnh; bên cạnh đó, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức cuộc thi " Học sinh chung tay đẩy lùi dịch covid – 19" dành cho đối tượng là học sinh. Sau gần 2 tháng diễn ra, 2 cuộc thi đã thu hút 45.803 bài dự thi.

Thu hút hơn 45.000 bài dự thi

Cuộc thi "Cùng chung tay đẩy lùi dịch Covid-19" dành cho đối tượng là công dân Việt Nam đang sinh sống, học tập và làm việc trong và ngoài tỉnh Bình Dương. Cuộc thi "Học sinh chung tay đẩy lùi dịch Covid-19" dành cho học sinh các trường THCS, THPT, học viên các trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh năm học 2019-2020.

Trong thời điểm dịch bệnh Covid-19 đang bùng phát dữ dội ở nhiều quốc gia, tại Việt Nam, đây là thời điểm quan trọng trong công tác phòng, chống dịch. Vì vậy 2 cuộc thi tìm hiểu pháp luật trên internet được phát động trong thời điểm này được xem là một hình thức tuyên truyền pháp luật sát sườn, phù hợp với tình hình thực tế và được đông đảo các tầng lớp nhân dân hưởng ứng nhiệt tình. Hai cuộc thi được tổ chức từ ngày 3-4 đến hết ngày 20-5-2020. Kết thúc cuộc thi có 45.803 bài dự thi. Trong đó có 30.744 bài dự thi đạt từ 50 điểm trở lên và 2.390 bài dự thi đạt 100 điểm.

Xem xét danh sách hơn 45.000 thí sinh tham gia và danh sách 508 thí sinh đạt giải mới thấy đối tượng tham gia 2 cuộc thi lần này thuộc mọi tầng lớp nhân dân trong và ngoài tỉnh. Từ đó cho thấy sức hút của 2 cuộc thi là rất lớn. Số lượng thí sinh tham gia đông đảo nhất vẫn là học sinh, sinh viên đến từ các trường học trên địa bàn tỉnh và TP.Hồ Chí Minh và đặc biệt là đội ngũ cán bộ công chức, đoàn viên thanh niên công tác tại các đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp thuộc 9 huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Để 2 cuộc thi ngày càng lan tỏa đến mọi tầng lớp nhân dân, công tác tuyên truyền đã được Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh quan tâm. Bà Nguyễn Anh Hoa, Giám đốc Sở Tư pháp, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, cho biết: "Sở Tư pháp là cơ quan thường trực của Hội đồng tỉnh tham mưu hội đồng tổ chức cuộc thi, thời gian qua Sở Tư pháp đã phối hợp với các ngành có liên quan để chuẩn bị các bước cho cuộc thi. Công tác truyền thông về cuộc thi đã được thực hiện bằng nhiều hình thức, nhất là đẩy mạnh thông tin trên các phương tiện truyền thông, ứng dụng trên các thiết bị thông minh. Ban tổ chức đã truyền thông bằng nhiều hình thức đa dạng và phong phú như gửi email công vụ cho cán bộ công chức, công văn gửi các sở, ngành, địa phương để phát động, vận động tham gia cuộc thi; tuyên truyền trên báo, đài, website, phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh cơ sở, Zalo BinhDuong SmartCity... Hiện danh sách các thí sinh đạt giải được Sở Tư pháp đăng trên Báo Bình Dương và webstite của sở để mọi người được rõ".

Lan tỏa kiến thức pháp luật đến người dân

Do đây là cuộc thi về chung tay đẩy lùi dịch bệnh Covid-19 cho nên nội dung thi xoay quanh các văn bản pháp luật có liên quan, như Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007; Nghị định 101/2010/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30-9-2010 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch; Nghị định 176/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14-11- 2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế. ..

Mục đích của cuộc thi nhằm đa dạng hóa hình thức tuyên truyền PBGDPL, đặc biệt là ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL; trang bị, bổ sung kiến thức pháp luật về các vấn đề dư luận xã hội quan tâm đặc biệt là phòng, chống bệnh truyền nhiễm, dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Covid-19 (SARS-CoV-2). Đây là những vấn đề thời sự nóng hổi được nhiều tầng lớp nhân dân quan tâm trong những tháng đầu năm 2020.

Xuyên suốt cuộc thi, Sở Tư pháp, cơ quan thường trực có sự chủ động, tích cực thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch, tích cực vận động, tuyên truyền cho cuộc thi. Các cơ quan, ban ngành, đoàn thể đã có sự phối hợp tốt, chặt chẽ trong quá trình tổ chức cuộc thi; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc sâu sát cuộc thi như Sở Giáo dục - Đào tạo, Công an tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL TP.Thủ Dầu Một... Điểm nổi bật của 2 cuộc thi lần này chính là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền pháp luật.

Bà Nguyễn Anh Hoa cho biết thêm: "Những năm gần đây, công tác tuyên truyền, PBGDPL với nhiều hình thức đa dạng, phù hợp với từng đối tượng. Công tác tuyên truyền có nhiều đột phá, cách làm mới góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động phối hợp PBGDPL. Đặc biệt là tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền, PBGDPL. Lựa chọn nội dung tuyên truyền phù hợp với đối tượng tuyên truyền, tổ chức nhiều hoạt động thiết thực. Đẩy mạnh tuyên truyền cho các nhóm đối tượng đặc thù, người lao động tại các khu, cụm công nghiệp với nhiều hình thức sáng tạo, như: Tổ chức các hội thi tìm hiểu pháp luật trên internet, tổ chức ngày hội công nhân với pháp luật, tuyên truyền thông qua việc xây dựng các chuyên mục pháp luật trên Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bình Dương".

​

Được sự chấp thuận của Đảng ủy Khối các Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh, sáng ngày 18/6/2020, Đảng bộ Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương đã long trọng tổ chức Đại hội Đại biểu Đảng bộ Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương nhiệm kỳ 2020-2025, tham dự và chỉ đạo Đại hội có đồng chí Trần Cẩm Hồng, Phó Bí thư Đảng ủy Khối các Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh, về phía Sở Tư pháp có đồng chí Nguyễn Anh Hoa - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở cùng toàn thể 35 Đảng viên của toàn đảng bộ.

Đại hội đã thông qua Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ Sở Tư pháp  nhiệm kỳ 2015-2020, phương hướng trọng tâm nhiệm kỳ 2020-2025; Báo cáo kiểm điểm của tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ Sở Tư pháp, đồng thời thông qua báo cáo tổng hợp các ý kiến đóng góp cho văn kiện của Đại hội cấp trên. Trong 05 năm qua, Đảng bộ Sở Tư pháp đã có sự đoàn kết, chủ động, tích cực hoàn thành tốt các chỉ tiêu mà Đại hội nhiệm kỳ 2015-2020 đề ra. Đảng bộ nhiều năm được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, Cơ quan đạt được nhiều thành tích đáng trân trọng như: được Chủ tịch Nước tặng Huân chương Lao động Hạng 3, được tặng Cờ thi đua Chính phủ, được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen trong hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật; 08 Cờ thi đua của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Chủ tịch UBND tỉnh… Các tổ chức đoàn thể hàng năm đều được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và được tặng nhiều bằng khen của Tỉnh Đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh;…

Đại hội đã thảo luận và biểu quyết thông qua nhiều chỉ tiêu quan trọng để định hướng thực hiện trọng nhiệm kỳ tới, đồng thời Đại hội đã tiến hành bầu Ban Chấp hành Đảng bộ Sở Tư pháp nhiệm kỳ 2020-2025 gồm 09 đồng chí. Tại Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ đã bầu Ban Thường vụ Đảng ủy Sở gồm 03 đồng chí, đồng chí Nguyễn Anh Hoa tiếp tục tái cử giữ chức Bí thư Đảng ủy; đồng chí Nguyễn Quốc Trí giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy và đồng chí Nguyễn Thu Trang giữ chức Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy nhiệm kỳ 2020-2025. Đại hội đã bầu Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Sở gồm 03 đồng chí; đồng chí Nguyễn Thu Trang, Ủy viên Ban Thường vụ được bầu giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Sở Tư pháp nhiệm kỳ 2020-2025.

Đại hội cũng đã bầu đồng chí Nguyễn Anh Hoa – Bí thư Đảng ủy là đại biểu chính thức dự Đại hội Đảng bộ Khối các Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh, đồng chí Nguyễn Quốc Trí là đại biểu dự khuyết.​

​

Kết quả cho thấy, 92,96% đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành với việc thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ: Với đa số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành, Quốc hội chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Trước đó, Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày nêu rõ: Ngày 22/5/2020, Quốc hội đã thảo luận trực tuyến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Luật BHVBQPPL). Về cơ bản, các vị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tán thành với Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý và nhiều nội dung của dự thảo Luật; đồng thời đóng góp thêm ý kiến về một số điều, khoản cụ thể. Trên cơ sở ý kiến của các vị ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật.

Về phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL): Có ý kiến đề nghị quy định rõ hơn về thời gian cơ quan chủ trì soạn thảo gửi văn bản tới Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) và phạm vi, chủ thể, thời hạn thực hiện phản biện xã hội của MTTQVN để bảo đảm tính khả thi.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo như sau: hiện nay, việc phản biện xã hội đối với dự thảo VBQPPL đang được thực hiện theo quy định của Luật MTTQVN. Dự thảo Luật đã tiếp thu, bổ sung quy định về hoạt động phản biện xã hội của MTTQVN và các tổ chức thành viên trong quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL tại Điều 6. Các vấn đề về thời gian gửi văn bản, phạm vi, chủ thể, thời hạn phản biện xã hội thuộc trình tự, thủ tục thực hiện phản biện xã hội, hiện đang được quy định tại Nghị quyết liên tịch số 403/2017/NQLT-UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin tiếp thu ý kiến của các ĐBQH để chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, quy định rõ trong Nghị quyết liên tịch số 403.

Về việc thẩm tra dự án luật, pháp lệnh: Có ý kiến đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội chỉ nên có ý kiến mà không nên quy định trách nhiệm thẩm tra đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh và tham gia thẩm tra dự án, dự thảo thuộc lĩnh vực phụ trách.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo: Theo quy định của Hiến pháp và Luật Tổ chức Quốc hội, Hội đồng Dân tộc (HĐDT), Ủy ban của Quốc hội có nhiệm vụ thẩm tra các dự án luật thuộc lĩnh vực phụ trách nhằm bảo đảm tất cả các nội dung liên quan của dự án luật đều được xem xét để báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tương tự như vậy, trong việc thẩm tra đề nghị xây dựng luật, ngoài trách nhiệm chung của Ủy ban Pháp luật thì rất cần ý kiến thẩm tra chuyên môn sâu của HĐDT, Ủy ban khác của Quốc hội với vai trò là cơ quan phụ trách lĩnh vực. Đây cũng là sự đổi mới hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội trong công tác lập Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật và đã đạt được những kết quả tích cực. Việc quy định như vậy cũng là nhằm đề cao, làm rõ hơn trách nhiệm của các cơ quan tham gia trong quy trình xây dựng, ban hành luật như yêu cầu của Ban Bí thư tại Thông báo số 26-TB/TW ngày 19/4/2017.

Có ý kiến đề nghị bổ sung vào khoản 1 Điều 64 quy định hồ sơ dự án, dự thảo gửi thẩm tra phải bao gồm "Báo cáo việc bảo đảm chính sách dân tộc, nếu trong dự án, dự thảo có quy định liên quan đến vấn đề dân tộc". Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, đối với các dự án, dự thảo có quy định liên quan đến vấn đề dân tộc thì việc bảo đảm chính sách dân tộc là nội dung quan trọng, phải được xem xét, đánh giá tác động cùng với các chính sách cơ bản khác ngay từ khi lập đề nghị xây dựng văn bản và được lồng ghép thể hiện trong Báo cáo đánh giá tác động của chính sách, nội dung cơ bản của dự án, dự thảo. Do đó, tiếp thu ý kiến ĐBQH, tại khoản 2 Điều 55 dự thảo Luật đã bổ sung quy định Tờ trình phải thể hiện rõ các nội dung cơ bản của dự án, dự thảo, trong đó bao gồm việc bảo đảm chính sách dân tộc mà không quy định phải có báo cáo riêng.

Về văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh: Một số ý kiến đề nghị không quy định hồ sơ dự án luật, pháp lệnh phải có dự thảo văn bản quy định chi tiết. Các ý kiến khác đề nghị giữ quy định của Luật hiện hành để bảo đảm việc ban hành văn bản quy định chi tiết được kịp thời, tránh nợ đọng văn bản, bảo đảm luật có hiệu lực là thi hành ngay.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo: Luật BHVBQPPL năm 1996 được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2002 đã quy định hồ sơ dự án luật trình Quốc hội phải có dự thảo văn bản quy định chi tiết. Luật BHVBQPPL năm 2008 đã bỏ quy định này. Tuy nhiên, năm 2013, qua giám sát tối cao việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, Quốc hội thấy rằng tình trạng nợ đọng, chậm ban hành văn bản quy định chi tiết có xu hướng gia tăng, dẫn đến luật chậm được triển khai thực hiện. Do đó, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 67/2013/QH13 yêu cầu trong hồ sơ dự án luật phải trình kèm theo dự thảo văn bản quy định chi tiết. Quy định này tiếp tục được thể hiện trong Luật BHVBQPPL năm 2015 (khoản 2 Điều 11) và kết quả thực hiện thời gian qua cho thấy hiệu quả rõ rệt. Việc yêu cầu phải có dự thảo văn bản quy định chi tiết kèm theo hồ sơ dự án luật giúp cơ quan soạn thảo, cơ quan trình dự án cũng như các cơ quan của Quốc hội, ĐBQH có cơ sở để xem xét, đánh giá toàn diện các vấn đề được dự kiến điều chỉnh và áp dụng khi luật được ban hành để quyết định việc thông qua, nhất là bảo đảm để các chính sách quy định trong luật được cụ thể hóa một cách nhất quán. Mặt khác, qua xem xét, nghiên cứu dự thảo văn bản quy định chi tiết, Quốc hội đã đưa một số nội dung của văn bản quy định chi tiết thành quy định của luật, bảo đảm luật hóa tối đa để thi hành được ngay khi luật có hiệu lực. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về vấn đề này như Luật hiện hành. Đồng thời, tiếp thu ý kiến của các vị ĐBQH, đề nghị cơ quan trình, cơ quan soạn thảo thời gian tới cần quan tâm hơn nữa việc chuẩn bị dự thảo văn bản quy định chi tiết nhằm bảo đảm chất lượng văn bản, tránh hình thức, lãng phí.

Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định trường hợp luật giao chính quyền địa phương ban hành văn bản quy định chi tiết thì thời điểm luật có hiệu lực sau khi được ban hành cần dài hơn để chính quyền địa phương có đủ thời gian xây dựng, ban hành văn bản. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, các dự thảo luật khi trình Quốc hội đều dự kiến thời gian có hiệu lực, trong đó cơ quan trình đã cân nhắc, tính toán đến việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết. Về vấn đề đại biểu nêu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin được tiếp thu để chỉ đạo các cơ quan trong quá trình soạn thảo, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật cần lưu ý, dự liệu thời điểm có hiệu lực của luật phù hợp hơn, bảo đảm đủ thời gian cho các cơ quan, địa phương thực hiện.

Về quy định thủ tục hành chính trong VBQPPL: Có ý kiến đề nghị quy định Hội đồng Nhân dân (HĐND) cấp tỉnh có thể giao Ủy ban Nhân dân (UBND) cấp tỉnh quy định thủ tục hành chính để tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND trong trường hợp cần thiết.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, các quy định thủ tục hành chính có tác động trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, do đó về nguyên tắc phải được quy định cụ thể trong luật, trường hợp cần thiết mới quy định trong nghị định của Chính phủ; riêng đối với nghị quyết của HĐND, quyết định của UBND thì chỉ được quy định thủ tục hành chính trong trường hợp được luật giao. Trong sửa đổi Luật lần này, để khắc phục một số vướng mắc đã được nhận diện qua tổng kết thực tiễn, dự thảo Luật đã cho phép HĐND cấp tỉnh được quy định thủ tục hành chính khi ban hành nghị quyết để quy định biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nếu cho phép HĐND cấp tỉnh tiếp tục "ủy quyền" cho UBND cấp tỉnh quy định thủ tục hành chính để thực hiện nghị quyết của HĐND sẽ mở rộng thêm chủ thể, thêm hình thức văn bản quy định về thủ tục hành chính. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về vấn đề này như dự thảo Luật.

Về thẩm quyền ban hành VBQPPL của HĐND và UBND cấp huyện, cấp xã (Điều 30): Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định HĐND và UBND cấp huyện, cấp xã được ban hành VBQPPL để quyết định những vấn đề được phân quyền, để thực hiện phân cấp hoặc quy định những biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc điểm riêng của địa phương. Như đã giải trình với Quốc hội tại Báo cáo số 533/BC-UBTVQH14 ngày 20/5/2020, việc chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã ban hành VBQPPL để quyết định những vấn đề đặc thù ở địa phương không phải là phổ biến, chỉ phát sinh ở một số ít địa phương và thực tế đã có giải pháp để xử lý.

Đối với trường hợp luật phân quyền cho chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã, nếu cần thiết ban hành VBQPPL để thực hiện thì luật phải giao cụ thể, do đó đây không phải là vấn đề mới. Riêng trường hợp HĐND, UBND cấp huyện ban hành VBQPPL để phân cấp cho chính quyền địa phương, cơ quan nhà nước cấp dưới theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương thì chưa được quy định trong Luật BHVBQPPL. Vì vậy, tiếp thu ý kiến ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho bổ sung quy định chính quyền địa phương cấp huyện được ban hành VBQPPL để phân cấp cho cấp dưới như thể hiện tại Điều 30 của dự thảo Luật.

Về trình tự xem xét, thông qua dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự thảo pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Có ý kiến đề nghị trong trình tự xem xét, thông qua dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết tại một kỳ họp của Quốc hội, một phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần bổ sung quy định về đánh giá tác động đối với chính sách mới do ĐBQH đề nghị bổ sung vào dự án, dự thảo (tương tự như quy trình tại hai kỳ họp).

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, thời gian một kỳ họp Quốc hội, một phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thường rất ngắn. Các dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết được trình xem xét, thông qua theo quy trình tại một kỳ họp Quốc hội, một phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về cơ bản đã có sự thống nhất cao về nội dung giữa cơ quan thẩm tra, cơ quan trình và sự đồng thuận của các vị ĐBQH. Trường hợp có chính sách mới quan trọng, được ĐBQH đề xuất, cần đánh giá tác động thì phải có thời gian để thực hiện. Do đó, trong trường hợp này, tiếp thu ý kiến ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo Quốc hội xem xét, cho lùi thời gian thông qua dự án, dự thảo sang kỳ họp sau theo quy trình hai kỳ họp Quốc hội, hoặc quyết định sang phiên họp khác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về xây dựng, ban hành thông tư liên tịch (Điều 110): Có ý kiến đề nghị quy định việc đăng tải dự thảo thông tư liên tịch trên cổng thông tin điện tử của các cơ quan cùng tham gia soạn thảo và ban hành văn bản này. Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo: đối với văn bản liên tịch, Luật BHVBQPPL quy định giao cho một cơ quan chịu trách nhiệm làm đầu mối, chủ trì soạn thảo và thực hiện các thủ tục cần thiết bao gồm cả việc đăng tải dự thảo trên cổng thông tin điện tử của cơ quan để xin ý kiến. Việc quy định như vậy là để bảo đảm đơn giản về thủ tục, thuận tiện trong tổ chức công việc, tránh một việc do nhiều cơ quan thực hiện, đồng thời rõ ràng về trách nhiệm. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho tiếp tục thực hiện nội dung này như Luật hiện hành.

Về việc đánh giá tác động của chính sách đối với dự thảo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh (Điều 119): Có ý kiến đề nghị chỉ thực hiện việc đánh giá tác động của chính sách đối với dự thảo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh có quy định chính sách; bổ sung từ "nếu có" vào cuối khoản 1a Điều 119 và tại một số điều, khoản khác của dự thảo Luật.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, việc đánh giá tác động của chính sách đối với dự thảo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh theo quy định của Luật hiện hành được thực hiện từ giai đoạn lập đề nghị xây dựng nghị quyết. Tuy nhiên, qua tổng kết 03 năm thi hành Luật, Chính phủ nhận thấy, quy trình này làm kéo dài thời gian ban hành văn bản, hạn chế khả năng phản ứng nhanh của chính quyền địa phương trong quản lý, điều hành kinh tế - xã hội. Do đó, để phù hợp hơn với điều kiện thực tế, tạo thuận lợi cho địa phương nhưng vẫn bảo đảm chất lượng xây dựng văn bản, dự thảo Luật đã sửa đổi theo hướng chuyển quy trình đánh giá tác động của chính sách từ giai đoạn lập đề nghị sang giai đoạn soạn thảo nghị quyết nhằm xem xét, đánh giá toàn diện các vấn đề trước khi trình cơ quan có thẩm quyền quyết định. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về vấn đề này trong dự thảo Luật.

Về thẩm định dự thảo nghị quyết do UBND cấp tỉnh trình (Điều 121): Có ý kiến đề nghị nâng thời hạn thẩm định của Sở Tư pháp từ 10 ngày lên thành 15 ngày hoặc quy định kéo dài thời hạn thẩm định trong trường hợp cần thiết. Tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho chỉnh lý tăng thời hạn thẩm định của Sở Tư pháp lên 15 ngày, đồng thời tăng thời hạn gửi hồ sơ từ 20 ngày lên 25 ngày trước ngày UBND cấp tỉnh họp như quy định tại Điều 121 của dự thảo Luật. Bên cạnh đó, tại Điều 134 và Điều 139 của dự thảo Luật cũng được điều chỉnh tăng thời hạn thẩm định của Phòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện, thời hạn gửi hồ sơ thẩm định tương ứng để bảo đảm tính thống nhất trong dự thảo Luật.

Về thẩm định dự thảo quyết định của UBND cấp tỉnh (Điều 130): Có ý kiến đề nghị không quy định thành lập hội đồng thẩm định đối với dự thảo quyết định do Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo có nội dung đơn giản; đề nghị quy định cụ thể trường hợp có thể không phải thành lập hội đồng thẩm định để thẩm định dự thảo quyết định của UBND cấp tỉnh.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, theo quy định hiện hành, thẩm định là một khâu bắt buộc trong quy trình xây dựng VBQPPL. Mục đích của hoạt động thẩm định là xem xét, phản biện một cách độc lập đối với dự thảo văn bản để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc ban hành. Trách nhiệm thẩm định hiện nay đang được giao cho cơ quan tư pháp, pháp chế ở địa phương. Đối với văn bản do Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo, để bảo đảm tính khách quan thì việc thành lập hội đồng thẩm định để tiến hành thẩm định trước khi báo cáo UBND cấp tỉnh là cần thiết. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho phép không sửa đổi quy định này.

Về ngưng hiệu lực của VBQPPL (Điều 153): Có ý kiến đề nghị trong trường hợp không thể triệu tập họp HĐND thì có thể giao Thường trực HĐND ban hành văn bản hành chính để ngưng hiệu lực nghị quyết của HĐND cùng cấp và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo: việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền tuyên bố một VBQPPL hết hiệu lực thi hành, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần về nguyên tắc phải do chính cơ quan đã ban hành VBQPPL đó hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp trên thực hiện. Do đó, việc giao Thường trực HĐND ban hành văn bản hành chính để ngưng hiệu lực nghị quyết của HĐND cùng cấp là không phù hợp.

Về xử lý mâu thuẫn, xung đột pháp luật: Có ý kiến đề nghị dự thảo Luật cần cụ thể hóa cơ chế bảo hiến trong Hiến pháp hoặc bổ sung quy định về trách nhiệm của Tòa án nhân dân tối cao trong việc xử lý xung đột, mâu thuẫn trong áp dụng nguyên tắc tại Điều 12 và Điều 156 của Luật BHVBQPPL. Có ý kiến đề nghị tại Điều 156 bổ sung quy định "trường hợp văn bản quy phạm pháp luật ban hành trước có quy định ưu tiên áp dụng pháp luật đối với vấn đề đó thì áp dụng quy định của văn bản ban hành trước".

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, nguyên nhân chủ yếu của tình trạng còn xảy ra một số mâu thuẫn, chồng chéo trong quy định giữa các luật là do ngay từ giai đoạn tổng kết, đánh giá, xây dựng dự thảo văn bản mới, các cơ quan liên quan chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong việc rà soát, phát hiện và xử lý kịp thời các nội dung có quy định khác nhau trong các văn bản luật ban hành trước. Trong hệ thống pháp luật của chúng ta, nguyên tắc xử lý xung đột đã được thống nhất và áp dụng nhất quán từ Luật BHVBQPPL năm 1996 đến nay là trong trường hợp các VBQPPL do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản ban hành sau. Nếu nay bổ sung nguyên tắc "ưu tiên áp dụng pháp luật" thì sẽ mâu thuẫn với nguyên tắc nêu trên, đồng thời khi có xung đột xảy ra giữa các luật thì không có cơ sở để xác định luật nào được áp dụng. Do đó, để hạn chế và khắc phục tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo ngay từ khâu xây dựng văn bản, tiếp thu ý kiến ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo bổ sung vào dự thảo Luật quy định hồ sơ dự án gửi thẩm định, thẩm tra, trình Quốc hội phải có báo cáo về rà soát các VBQPPL có liên quan đến dự án, dự thảo; đồng thời bổ sung vào khoản 2 Điều 12 quy định "trường hợp VBQPPL đã ban hành có quy định khác với văn bản mới nhưng cần tiếp tục được áp dụng thì phải được chỉ rõ trong văn bản mới đó".

Về đề nghị cụ thể hóa cơ chế bảo hiến và quy định trách nhiệm của Tòa án nhân dân tối cao trong việc xử lý xung đột, mâu thuẫn pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy đây là vấn đề hệ trọng, liên quan đến cơ chế phân công, phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện quyền lực nhà nước, cần được tiếp tục nghiên cứu thận trọng, thấu đáo cả về cơ sở lý luận và thực tiễn trước khi cụ thể hóa thành luật.

Về điều khoản thi hành: Có ý kiến đề nghị không cần thiết phải quy định chuyển tiếp trong dự thảo Luật, vì thời gian chuyển tiếp là rất ngắn và chủ yếu là tăng thêm trách nhiệm cho các cơ quan, về nguyên tắc không được áp dụng trước ngày Luật có hiệu lực. Tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho bỏ quy định chuyển tiếp trong dự thảo Luật, bảo đảm thống nhất thực hiện các quy định mới từ ngày Luật có hiệu lực.

Ngoài những vấn đề nêu trên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan nghiên cứu các ý kiến của ĐBQH để tiếp thu, chỉnh lý nhiều điều, khoản cụ thể trong dự thảo Luật cả về nội dung và kỹ thuật văn bản, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tế và thống nhất trong dự thảo Luật. Với Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội xem xét, quyết định./.​

Bích Lan-Hoàng Quỳnh

Nguồn: http://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=46402​

Ngày 05-5, tại Trung tâm Hành chính tỉnh, Chi bộ cơ quan Sở Tư pháp đã tổ chức Đại hội lần thứ III, nhiệm kỳ 2020-2023. Tham dự có bà Nguyễn Anh Hoa – Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Tư pháp và 19 đảng viên Chi bộ.

Báo cáo Chính trị tại Đại hội cho thấy, trong nhiệm kỳ 2017-2020, Chi bộ cơ quan Sở Tư pháp đã thực hiện đạt và vượt hầu hết các nội dung, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Chi bộ lần thứ II, nhiệm kỳ 2017-2020 đề ra.

Cụ thể, đối với công tác giáo dục chính trị tư tưởng, Chi bộ đã thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt và tuyên truyền Nghị quyết cùng các Chỉ thị, Kế hoạch của Trung ương và của Đảng ủy cấp trên. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) "về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ". Qua đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên nhiệm kỳ 2017-2020, hàng năm, Chi bộ đều được Đảng ủy Sở Tư pháp đánh giá là tổ chức cơ sở đảng "trong sạch, vững mạnh". Công tác phát triển đảng viên mới đạt 125% chỉ tiêu Nghị quyết đề ra.

Trong công tác thực hiện nhiệm vụ chính trị, Chi bộ đã chỉ đạo đảng viên và quần chúng triển khai đồng bộ, toàn diện, bám sát chương trình, kế hoạch công tác, chỉ đạo của cấp trên thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao bảo đảm chất lượng. Công tác soạn thảo, thẩm định, góp ý văn bản đã được thực hiện đúng kế hoạch, bảo đảm thẩm định 100% các dự thảo văn bản được chuyển đến, chất lượng công tác soạn thảo, thẩm định văn bản ngày càng nâng cao. Công tác kiểm tra, rà soát văn bản được thực hiện thường xuyên và đi vào chiều sâu. Công tác theo dõi thi hành pháp luật và quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được triển khai, thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra, các mặt hoạt động được triển khai, tổ chức thực hiện có nhiều chuyển biến tích cực.

Công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật có sự chuyển biến mang lại hiệu quả tích cực; công tác phối hợp với các ngành, các cấp chặt chẽ và đồng bộ hơn, nhiều hình thức cách thức mới được triển khai, áp dụng nhất là việc ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật; việc tham mưu tỉnh tổ chức "Ngày hội công nhân với pháp luật" đã mang lại hiệu quả cao, thu hút số lượng lớn công nhân lao động và nhân dân trên địa bàn tham dự, mang tính lan tỏa cao trong cộng đồng.

Công tác hành chính tư pháp, cấp phiếu lý lịch tư pháp được cải tiến về thủ tục hành chính, có giải pháp hiệu quả tạo sự thuận lợi, nhanh chóng cho nhân dân và rút ngắn thời gian giải quyết.

Chủ trương xã hội hóa công chứng ngày càng đi vào nề nếp, phát huy hiệu quả; công tác thí điểm thừa phát lại được triển khai đảm bảo tiến độ, đạt hiệu quả; công tác pháp chế và giám định tư pháp tiếp tục tăng cường, đội ngũ pháp chế, giám định tăng lên về số lượng, chất lượng.

Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo được tiếp tục chú trọng tăng cường, tổ chức được nhiều cuộc thanh tra trong lĩnh vực tư pháp. Công tác cải cách thủ tục hành chính được quan tâm thực hiện, thường xuyên rà soát các bộ thủ tục hành chính của các phòng để hoàn thiện theo hướng thuận lợi cho tổ chức, công dân.

Đại hội đã tiến hành bầu Chi ủy Chi bộ nhiệm kỳ 2020-2023 gồm 03 đồng chí; đồng chí Huỳnh Quốc Anh trúng cử Bí thư Chi bộ, đồng chí Ngô Thùy Trang trúng cử Phó Bí thư Chi bộ.

Đại hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết của Đại hội. Theo đó, nhiệm kỳ 2020-2023, Chi bộ tăng cường công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, đội ngũ đảng viên; phối hợp các tổ chức đoàn thể thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao. Tiếp tục học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện xây dựng, chỉnh đốn Đảng với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành. Đại biểu cũng thống nhất thông qua 07 chỉ tiêu cần đạt được trong nhiệm kỳ 2020-2023.

Nam Hoàng

Được sự hỗ trợ của Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), ngày 05/6/2020, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội thảo góp ý hoàn thiện quy định pháp luật về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với Luật sửa đổi, bổ sung Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Tham dự và chủ trì Hội thảo có đồng chí Đồng Ngọc Ba, Cục Trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, cùng sự tham gia của Sở Tư pháp một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đại diện nhiều Sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng, đại diện một số trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng và đặc biệt có sự tham gia của ngài Edagawa Mitsushi - chuyên gia dài hạn dự án JICA tại Việt Nam, sự tham gia trực tuyến của ngài Yokomaku Kosuke - Cố vấn trưởng dự án JICA tại Việt Nam.

Hội thảo đã nghe các tham luận: (i) "Giới thiệu những điểm mới của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật ban hành văn bản QPPL", (ii) "Một số khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về kiểm tra, xử lý văn bản QPPL", (iii) "Một số khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL", (iv) "Dự kiến nội dung sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật" của đại diện Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.

Sau đó, các đại biểu trao đổi, thảo luận về các vấn đề liên quan đến nội dung của các tham luận; chia sẻ tình hình, kinh nghiệm triển khai công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương. Hầu hết ý kiến đều cho rằng qua gần 05 năm thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, công tác xây dựng pháp luật ở nước ta nói chung và ở các địa phương nói riêng đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, tuy nhiên, quá trình thi hành Luật ban hành văn bản văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 trong thời gian qua cũng đặt ra một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện. Tại Hội thảo, đại diện Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương và đại diện các Sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng có nêu các vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện Luật ban hành văn bản văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Kết luận Hội thảo, ông Đồng Ngọc Ba khẳng định để tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện hoạt động kiểm tra, xử lý văn bản QPPL theo quy định của Luật ban hành văn bản văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP thời gian qua nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động này, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, hiệu lực, hiệu quả phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng thì việc tiếp tục ghi nhận, nghiên cứu đồng thời tìm ra giải pháp tháo gỡ các vướng mắc, bất cập về kiểm tra, xử lý văn bản QPPL tại Luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP là cần thiết. Thông qua Hội thảo, Cục Kiểm tra văn bản đề nghị các địa phương tiếp tục nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL cho công chức và phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Cục Kiểm tra văn bản QPPL cũng như các cơ quan, đơn vị khác để thực hiện tốt hơn nữa, nâng cao hiệu quả của các công tác này và góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL trong thời gian tới./.

                                                                                                                                                                                                                                       Huỳnh Hữu Tốt

Để kịp thời phổ biến các quy định mới cũng như quán triệt, triển khai các kế hoạch, văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC); Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (THTHPL) và công tác đăng ký - quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh.

(Ông Nguyễn Quốc Trí – PGĐ. Sở Tư pháp phát biểu khai mạc hội nghị)

Sáng ngày 03/6/2020 tại Hội trường Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Tư pháp tổ chức Hội nghị triển khai công tác quản lý thi hành pháp luật về XLVPHC; Công tác theo dõi THTHPL; Công tác đăng ký - quản lý hộ tịch năm 2020 cho hơn 200 cán bộ pháp chế, cán bộ tham mưu công tác XLVPHC của các sở, ngành; Đại diện lãnh đạo UBND và công chức làm công tác tư pháp - hộ tịch tại các huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

​

(Toàn cảnh hội nghị)

Tại Hội nghị, các đại biểu đã được nghe Báo cáo viên là Trưởng phòng QLXLVPHC&TDTHPL và Trưởng phòng HCTP của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương triển khai các vấn đề về nhiệm vụ; kỹ năng; chuyên môn nghiệp vụ đối với công tác XLVPHC, công tác theo dõi THTHPL và công tác đăng ký - quản lý hộ tịch và triển khai các văn bản quy phạm pháp luật mới như Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ về việc kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về XLVPHC; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Đồng thời, tập trung trao đổi, thảo luận và giải đáp các khó khăn, vướng mắc của các đại biểu tham dự trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác này tại địa phương.

​(Đại biểu đặt câu hỏi còn thắc mắc đến Báo cáo viên để làm rõ vấn đề)

Qua hội nghị đã giúp đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác XLVPHC; công tác theo dõi THTHPL và công tác đăng ký - quản lý hộ tịch tại các đơn vị, địa phương nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ và áp dụng các quy định của pháp luật vào công tác XLVPHC, công tác theo dõi THTHPL đảm bảo thống nhất, kịp thời và hiệu quả trong thời gian tới./.

Linh Nguyễn

​

Cuộc thi "Pháp luật học đường" do Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Công ty cổ phần Tập đoàn giáo dục Egroup tổ chức cho các học sinh, học viên ở các trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên và cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Vòng loại của Cuộc thi diễn ra từ ngày 11/11/2019 đến hết ngày 22/12/2019. Sau 06 tuần thi của vòng loại, Cuộc thi đã thu hút 314.675 lượt thí sinh tham gia dự thi. Cuộc thi đã có sức lan tỏa rộng lớn, hấp dẫn tuổi trẻ học đường và trở thành sân chơi bổ ích cho học sinh, sinh viên – thế hệ chủ nhân tương lai của đất nước. Căn cứ kết quả thi vòng loại, Ban Tổ chức Cuộc thi đã tiến hành xác minh thông tin của các thí sinh và lựa chọn 1.033 thí sinh đủ điều kiện tham gia Vòng bán kết của Cuộc thi (trong đó bảng A có 891 thí sinh, bảng B có 142 thí sinh). Vòng Bán kết của Cuộc thi được tổ chức từ từ 09h00 ngày 05/3/2020 đến 21h00 ngày 18/3/2020. Kết thúc vòng bán kết, Ban tổ chức chọn ra 307 thí sinh tham gia vòng thi chung kết dự kiến tổ chức bắt đầu từ 09h00 đến 10h00 ngày 07/6/2020 (Chủ nhật).

Tỉnh Bình Dương có 05 thí sinh đủ kiều kiện tham gia vòng chung kết cuộc thi "Pháp luật học đường"./.​​​

Cong van 1851 gui dia phuong.doc

Phụ lục 1 - Bảng A final.xlsx

Phụ lục 2 - Bảng B final.xlsx

​

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu vừa có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật năm 2019.

Theo đó, đối với công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), các bộ, cơ quan ngang bộ (gồm cả Bộ Tư pháp) và địa phương đã tổ chức thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền đối với 13.391 VBQPPL. Riêng Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL) đã kiểm tra 4.885 VBQPPL do cơ quan cấp bộ và chính quyền cấp tỉnh ban hành.
Về công tác rà soát VBQPPL, theo báo cáo của Bộ Tư pháp, cả nước đã thực hiện rà soát 44.376 văn bản trong tổng số văn bản 44.447 văn bản cần phải rà soát (trong đó các cơ quan cấp bộ rà soát được 6.762/6.762 văn bản, đạt 100%; các địa phương rà soát được 37.614/37.685 văn bản, đạt 99,8%). Qua đó đã xử lý 5.907 VBQPPL hết hiệu lực, chồng chéo, không còn phù hợp. Riêng đối với văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ toàn bộ 48 văn bản và bãi bỏ một phần 02 VBQPPL không còn được áp dụng trên thực tế nhưng chưa có căn cứ xác định hết hiệu lực.
Về công tác hệ thống hóa VBQPPL, năm 2019 các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương đã hoàn thành việc hệ thống hóa và công bố kết quả hệ thống hóa VBQPPL thống nhất trong cả nước kỳ 2 (2014-2018) qua đó xác định đầy đủ, chính xác các VBQPPL còn hiệu lực trong cả nước từ cấp Trung ương đến cấp xã tính đến thời điểm 31/12/2018 (gồm 8.802 văn bản của các cơ quan nhà nước ở Trung ương, 28.290 văn bản cấp tỉnh, 12.844 văn bản cấp huyện và 11.726 văn bản cấp xã). Trên cơ sở kết quả hệ thống hóa, các cơ quan đã tích cực, chủ động xử lý, nhất là việc xử lý chấm dứt hiệu lực (bãi bỏ) các VBQPPL không còn được áp dụng trên thực tế nhưng chưa có căn cứ xác định hết hiệu lực.

Tuy nhiên, công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế như: Một số cơ quan cấp bộ và địa phương chưa thực hiện đầy đủ thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác rà soát, kiểm tra, xử lý văn bản; việc phát hiện, xử lý một số văn bản không còn phù hợp còn chưa kịp thời; việc xem xét, xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, cá nhân liên quan chưa được thực hiện một cách thỏa đáng.

Nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật
Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2020, Bộ Tư pháp xác định thực hiện nghiêm yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật, căn cứ thực tiễn tại các bộ, ngành, địa phương với các nhiệm vụ lớn sau:
Xác định việc bảo đảm chất lượng của VBQPPL là nhiệm vụ trọng tâm của các bộ, cơ quan ngang bộ và HĐND, UBND cấp tỉnh. Tiếp tục thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản gắn với yêu cầu, giải pháp của Chính phủ về chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực, địa bàn; phát hiện, xử lý kịp thời các quy định không còn phù hợp theo quy định của pháp luật.

Trên cơ sở kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014-2018, các bộ, ngành, địa phương khẩn trương tự sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, ban hành mới hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới đối với các văn bản cần xử lý đã được xác định để bảo đảm sự phù hợp, thống nhất của hệ thống pháp luật.
Các bộ, cơ quan ngang bộ tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ rà soát VBQPPL theo Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 09/12/2019 và Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ, Quyết định số 209/QĐ-TTg ngày 07/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện rà soát VBQPPL thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ và nhiệm vụ của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL để xử lý hoặc kiến nghị xử lý các quy định chồng chéo, không phù hợp với thực tiễn, nhất là các văn bản, quy định về môi trường đầu tư, kinh doanh. Trên cơ sở đó, kịp thời kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các biện pháp, chỉ đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Phát huy vai trò đầu mối của Bộ Tư pháp trong việc tổ chức, hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện nhiệm vụ rà soát VBQPPL đảm bảo chất lượng, hiệu quả theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Tư pháp cũng kiến nghị nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 để khắc phục những bất cập, chưa phù hợp với thực tế, góp phần tăng cường hơn nữa chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL.

Nguồn: Truyền thông Văn phòng Bộ​

Nguồn: https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo.aspx?ItemID=4396

​Nhằm triển khai kịp thời các giải pháp hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng bị ảnh hưởng do đại dịch Covid-19 gây ra theo quy định của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bình Dương, góp phần ổn định cuộc sống, duy trì sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản số 2086/UBND-KT ngày 29/4/2020 để triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ với một số nội dung chủ yếu như sau:

1. Nguyên tắc hỗ trợ

- Hỗ trợ đối tượng bị giảm sâu thu nhập, mất, thiếu việc làm, gặp khó khăn, không đảm bảo mức sống tối thiểu, chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19; hỗ trợ thêm cho một số nhóm đối tượng đang hưởng chính sách ưu đãi, bảo trợ xã hội trong thời gian có dịch.

- Nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng xã hội cùng chia sẻ trách nhiệm trong việc bảo đảm cuộc sống cho người lao động.

- Việc hỗ trợ bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách. Đối tượng hỗ trợ thuộc diện được hưởng từ 02 chính sách trở lên thì chỉ được hưởng một chế độ hỗ trợ cao nhất; không hỗ trợ đối tượng tự nguyện không tham gia.

2. Nội dung, đối tượng và mức hỗ trợ

- Người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động phải thỏa thuận tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương từ 01 tháng trở lên do các doanh nghiệp gặp khó khăn bởi đại dịch Covid-19, không có doanh thu hoặc không có nguồn tài chính để trả lương thì được hỗ trợ với mức 1.800.000 đồng/người/tháng. Thời gian hỗ trợ theo thời gian thực tế tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không lương, theo hằng tháng tùy theo tình hình thực tế của diễn biến dịch, tính từ ngày 01 tháng 4 năm 2020 và không quá 3 tháng.

- Người sử dụng lao động có khó khăn về tài chính và đã trả trước tối thiểu 50% lương ngừng việc cho người lao động theo Khoản 3 Điều 98 của Bộ luật lao động trong khoảng thời gian từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2020 thì được vay không có tài sản đảm bảo tối đa 50% tiền lương tối thiểu vùng đối với từng người lao động theo thời gian trả lương thực tế nhưng không quá 3 tháng với lãi suất 0%, thời hạn vay tối đa 12 tháng tại Ngân hàng Chính sách xã hội để trả phần lương còn lại và giải ngân trực tiếp hàng tháng đến người bị ngừng việc.

- Hộ kinh doanh cá thể có doanh thu khai thuế dưới 100 triệu đồng/năm tạm ngừng kinh doanh từ ngày 01 tháng 4 năm 2020 được hỗ trợ 1.000.000 đồng/hộ/tháng theo hằng tháng tùy theo tình hình thực tế của diễn biến dịch nhưng không quá 3 tháng.

- Người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp; người lao động không có giao kết hợp đồng lao động bị mất việc làm được hỗ trợ 1.000.000 đồng/người/tháng theo hằng tháng tùy theo tình hình thực tế của diễn biến dịch nhưng tối đa không quá 3 tháng. Thời gian áp dụng từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2020.

- Người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng được hỗ trợ thêm 500.000 đồng/người/tháng. Thời gian áp dụng là 3 tháng, từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2020 và được chi trả một lần.

- Đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng được hỗ trợ thêm 500.000 đồng/người/tháng. Thời gian áp dụng là 3 tháng, từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2020 và được chi trả một lần.

- Người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo trong danh sách đến ngày 31 tháng 12 năm 2019 được cấp có thẩm quyền công nhận được hỗ trợ 250.000 đồng/người/tháng. Thời gian áp dụng là 3 tháng, từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2020 và được chi trả một lần.

- Người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 dẫn đến phải giảm từ 50% lao động tham gia bảo hiểm xã hội trở lên so với thời điểm cơ quan có thẩm quyền công bố dịch (kể cả lao động ngừng việc, tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, thỏa thuận nghỉ không hưởng lương) thì người lao động và người sử dụng lao động được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất tối đa không quá 12 tháng.

Việc hỗ trợ cho các đối tượng trên địa bàn tỉnh Bình Dương phải đảm bảo theo các điều kiện, đầy đủ hồ sơ, theo đúng trình tự và thủ tục quy định tại Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ./.

2086-KT.signed.pdf

​ 

​Chiến dịch Hồ Chí Minh trong Đại thắng mùa Xuân 1975 đã làm được điều hiếm có trong lịch sử chiến tranh là giải phóng thành phố Sài Gòn hầu như nguyên vẹn, hạn chế đổ máu, đồng thời hoàn thành trọn vẹn mục tiêu “đánh cho Mỹ cút, đánh cho ngụy nhào”...

Nguồn: Hà Minh Hồng (Chinhphu.vn)

​​​Công văn số 684/STP-VP ngày 23/4/2020 của Sở Tư pháp Bình Dương V/v triển khai thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử không kèm văn bản giấy giữa các cơ quan hành chính nhà nước​: CV_684_STP-VP.signed.pdf